... נכס ציבורי וסוגי רכוש ציבורי

Anonim

בספרות המשפטית בתקופה האחרונה השתמשו לעתים קרובות במושגים כגון "רכוש פרטי וציבורי". בינתיים, לא כולם מבינים בבירור את ההבדלים ביניהם ולעתים קרובות מבלבלים ביניהם. בהמשך המאמר ננסה להבין מהו הרכוש, מה התכונות של הרכוש הציבורי וכיצד הוא יכול לרכוש מעמד כזה.

Image

טרמינולוגיה

הרכוש נחשב לקשר המרכזי של המערכת הכלכלית המודרנית. היא קובעת את מטרות התפקוד של המורכב הכלכלי הלאומי, את הדרך של אינטראקציה בין העובדים ואת אמצעי הייצור, קובע את המבנה של החברה, שיטות חלוקת עושר, וכו 'יחסי רכוש להשפיע על היווצרות של סוגים אחרים של יחסים. הן מוכרות כחשיבות מערכתית.

מה זה רכוש? המושג יכול להיחשב בשני היבטים. במובן הצר, זהו רכוש שנושא יכול להיפטר ממנו באופן חוקי, להשתמש בו או לבעלות עליו. במובן הרחב, הרכוש הוא מערכת יחסים חברתית הקשורה לחלוקה / ניכוס של עושר.

יש תוכן משפטי וכלכלי של הנכס. זה האחרון מבוסס על האינטראקציה בין הנושא - הבעלים החוקי של הנכס ואת האובייקט - ערכים חומריים, הטבות.

המושג בעלות ציבורית

כידוע, כל גוף שיש לו עילה משפטית לכך יכול להיות בעל, משליך ומשתמש בנכס. אדם פרטי יכול לפעול כבעלים. במקרה זה, מדברים על רכוש פרטי. כל שאר הערכים המהותיים מוכרים כנכס ציבורי. קטגוריה זו צריכה להיות מובחנת מן המושגים של "מקום ציבורי", "רכוש של איגוד ציבורי", וכו '

Image

נכון לעכשיו, אין גישה אחת לפרשנות ההגדרה של "רכוש ציבורי". מקובל כי כל מה שאינו פרטי הוא ציבורי.

הבדלים בין רכוש פרטי (פרטי)

ההבדלים בין שני המושגים הללו הם משמעותיים ביותר. את עיקרי ניתן לשקול:

  1. גבולות חופש הקביעות.
  2. אחריות מהותית.
  3. שליטה על פעולות ביחס לאובייקטים.
  4. מטרות
  5. השוואה בין אינטרסים.

חופש הימין

תחת זה צריך להבין את עוצמת הסמכויות של נושאים ביחס רכוש הציבור. חופש זה בא לידי ביטוי להלן. לדוגמה, אדם פרטי יש את הזכות למכור את העסק שלו, להעביר אותו לקרן התרבותית המדינה. אם הנושא פועל כבעלים משותף של הרכוש הציבורי, הוא לא יכול לתת את הנכס לאף אחד. יתר על כן, הוא לא יכול לסרב נתח השתתפות עד שהוא עוזב את החברה המתאימה.

Image

אחריות על רכוש

אדם פרטי צריך לשאת בכל העלויות הכרוכות בנכס השייך לו. הבעלים המשותף של הרכוש הציבורי הוא נושא פחות מעוניין, הוא מרגיש פחות אחריות. לדוגמה, היתה רוח חזקה שהפילה את הזכוכית בבית. עבור הזכוכית החדשה אזרח רגיל יצטרך לשלם על עצמו. לא להכניס אותו - לא את האינטרסים של האדם. אם הזכוכית מנותקת בבניין ציבורי, אף אחד מחברי החברה לא ירגיש אחריות על עצמם. ההחלטה להכניס זכוכית חדשה תבוצע על ידי החברה כולה או על ידי גוף מוסמך במיוחד.

שליטה

הבעלים הפרטי תמיד רוצה לדעת על כל הפעולות שבוצעו על ידי המעורבים ביחס רכושו. בעלים משותפים של ערכים חברתיים לא כל כך מתעניינים.

Image

לדוגמה, איזה סוג של מבנה הוא אובייקט של בעלות קולקטיבית. מנהל עבודה נבחר לביצוע תיקונים, והוא הפך למנהל מושך. הוא, בתורו, הוביל את החטיבה לבצע את העבודה הדרושה. אף חבר בחברה אינו אחראי על בקרת האיכות של אמצעי תיקון. לפיכך, ההתבוננות בהתקדמות העבודה אינה מתבצעת במלואה. כתוצאה מכך, התיקון לא יכול להיות טוב כמו אם הוא נערך על ידי אותו צוות, אבל בבית פרטי.

התאמת תחומי עניין

הבעלים הפרטי יכול לבחור מה לייצר, איך להשתמש ברכוש שלו, מה להשקיע בו. לדוגמה, אזרח יכול לשתול עץ בגינה שלו, כי זה האינטרס שלו - הוא רוצה למסוק. משתתפי בעלות קולקטיבית אינם מעוניינים כל כך בהפקת משהו לחברה, שכן הטבות כאלה משמשות לצרכים חברתיים.

כפי שמוצג בפועל, שיתוף הבעלים של הרכוש הציבורי להעביר את האחריות על איזה סוג של עבודה למשתתף מסוים. ברגע של שיתוף היתרונות שמקורם בעבודה, כל חברי החברה להתעניין.

Image

מטרתו של הבעלים הפרטי היא להרוויח כסף אישי או ליצור סביבה נוחה עבור עצמך. הרכוש הציבורי משמש לטובת החברה.

טפסים

הבעלות הציבורית היא:

  1. מדינה.
  2. עירוני.
  3. קולקטיבית.

רכוש עירוני נקרא רכוש המנוהל, בבעלות ומשמש את העיריות. ערכי חומר המדינה יכולים להיות:

  1. הפדרלי.
  2. אזורית.

רכוש ציבורי קולקטיבי ברוסיה - כנסיות, עמותות ציבוריות, מפלגות פוליטיות ועוד.

Image

הופעתה של רכוש המדינה

נכס יכול להיכנס לקטגוריה של המדינה כאשר:

  1. הלאמה. זה כרוך ניכור של רכוש לטובת הפדרציה הרוסית.
  2. בנייה על קרנות התקציב. לדוגמה, כבישים ציבוריים הם רכוש ציבורי.
  3. רכישת השליטה בחברה פרטית.

יתרונות הבעלות הציבורית

אחד היתרונות העיקריים של רכוש קולקטיבי הוא נוכחותם של משאבים טבעיים (טבעיים) ומבחר רחב של כיוונים לשימושם. משאבים רבים משמשים לפיתוח של מגזרים תעשייתיים שונים. במקרה זה, כאשר משתמשים באמצעי ייצור יחיד, מתממשות מספר מטרות בבת אחת. לדוגמה, תעשיית כריית פחם יוצר מספר רב של מקומות עבודה, מאפשר לצרכנים רבים להשתמש במשאב, ולהפנות את הכסף שהתקבל ממכירת מוצרים כדי לענות על הצרכים החברתיים או לתעשייה אחרת (למשל, מפעלי מתכות).

על חשבון רכוש הציבור של המדינה, יש חלוקה אפילו של הטבות בקרב האזרחים. לדוגמה, יחידת הכספים של ישראל מחלקת חלק מהתקציב למימון הכיסוי הפנסיוני.

בעיות בפועל

אחד מהם נחשב היום כדי להבטיח את ניהול יעיל של רכוש ציבורי. לעתים קרובות, בשל האינטרסים המוגבלים של גורמים רשמיים, הפיתוח הכלכלי מאט משמעותית. לדוגמה, אזרח מחזיק בתפקיד מנהל בתקשורת המדינה. הוא אינו מעוניין במיוחד בהכנסת טכנולוגיות חדשות, שכן הוא לא יקבל רווח אישי מזה. כמובן, כדי לשמור על השכר, למנוע את הפעלתם של סנקציות על ביצוע לא תקין של חובות, הוא יבצע את המשימות שלו.

מידת היעדר הבעלות הציבורית קשורה באופן ישיר למעמד. ככל שמספר האנשים האחראים גדול יותר, כך האחריות האישית פחות.

לדוגמה, בניית בית הספר העירוני הגיעה למצב חירום והיא הועברה לקטגוריה "שנהרסה". ראש המוסד יחכה להעברה לגן אחר או יחפש עבודה בעצמם. בה בעת לא יהיה אכפת לו לגורל הילדים. גישה שונה לחלוטין לבעיה תהיה אם הגן הוא פרטי. הבעלים שלה יעשה הכל כדי למצוא את המקום, ו יבטיח להורים כי הבעיה תיפתר בקרוב.

Image

ניהול לא יעיל, למרבה הצער, הוא לא הבעיה היחידה. ישנם מקרים שבהם פקידי להשתמש רכוש ציבורי כדי לענות על הצרכים האישיים שלהם. פעולות אלה גורמות נזק משמעותי לכלכלה.

ניכור של רכוש מבעלים פרטיים

הוא מייצג את העברת הזכויות על חפץ מבעל המדינה למדינה או לעירייה. ניכור עשוי להיות מרצון או חובה.

במקרה השני, הבסיס הרגולטורי של הנוהל נבחר בהתאם לסוג הנכס. לדוגמה, בעת ניכור מבנה, חלות הנורמות של הקוד האזרחי, הקבוצה ומספר מעשים אחרים. אם הבעלות הציבורית על הקרקע עולה, הכלי המשפטי העיקרי הוא קוד ארץ.

מאמרים מעניינים

Yleisin käärme Rostovin alue

Raa'an maaperä: ominaisuudet, edut, haitat, kasvit

Bortnikov Denis Aleksandrovich: elämäkerta ja ura

Colossal squid: kuvaus, koko, valokuva